濮阳市2025年“慈善一日捐”活动

实  施  方  案

2025年是“十四五”规划实施收官之年，也是“十五五”发展谋篇布局之年，做好全年工作至关重要。慈善事业是社会建设的重要内容，是弘扬社会主义核心价值观的重要载体，对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定、推动社会文明进步具有重要意义。在市委、市政府坚强领导下，在各级各部门大力支持下，市慈善总会坚持政治引领，积极履职尽责，大力弘扬慈善精神，加快发展慈善事业，推动濮阳慈善事业取得了新成效、扩大了影响力。“慈善一日捐”作为濮阳市慈善募捐活动的重要载体和社会各界奉献爱心、展示精神文明风貌的重要平台，对推动全市慈善事业健康发展起到引领促进作用，在实现共同富裕、助力乡村振兴等方面发挥着重要作用。为切实做好今年“慈善一日捐”活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记关于发展慈善事业的重要论述精神，在市委、市政府的坚强领导下，严格按照新修订的《中华人民共和国慈善法》要求，坚持稳中求进的工作总基调，将巩固拓展脱贫攻坚成果和助力乡村振兴放在突出位置，以社会需求为导向，搭建爱心平台，引导爱心人士勇担社会职责、助力民生保障，不断汇聚慈善资源、壮大慈善力量，充分发挥慈善事业在扶贫济困、扶老助残等领域的拾遗补缺、救急救难作用，帮助困难群众克服困难、渡过难关、共享社会发展成果，努力营造“人人关心慈善、人人支持慈善、人人参与慈善”的良好社会氛围，为维护社会稳定和促进社会文明进步发挥慈善组织的积极作用，为同心同向推进中国式现代化建设濮阳实践贡献慈善力量、展现慈善担当。

二、捐赠范围、对象和原则

捐赠范围和对象：全市辖区内的党政机关、事业单位、民主党派、社会团体、大中专院校、中小学校（幼儿园限在员工内）、中央和省驻濮单位、驻濮部队（包括武警），国有、集体、民营、个体企业，乡（镇、办）、村（社区居委会）及干部职工、部队官兵、个体工商户、从业人员、学生和居民群众。

捐赠原则：坚持自愿、量力、鼓励奉献和依法捐赠的原则。倡导盈利企业捐出一年中一天的利润，机关、部队、社会团体、事业单位捐出一年中一天节约的开支；干部职工捐出一天的工资，个体工商户、从业人员及群众捐出一年中一天的收入，学生捐出一天的零花钱。鼓励有经济实力的单位和个人多捐，能力不分大小，捐赠不分多少，善举不分先后。总之，捐赠体现爱心，重在参与，量力而行。

鼓励和支持社会公众通过捐款捐物、慈善消费和慈善义演、义拍、义卖、义展、义诊、义赛等方式为困难群众奉献爱心。探索捐赠知识产权收益、技术、股权、有价证券等新型捐赠方式，鼓励设立慈善信托。动员社会公众积极参与志愿服务，构建形式多样、内容丰富、机制健全、覆盖城乡的志愿服务体系。倡导社会力量兴办公益性医疗、教育、养老、残障康复、文化体育等方面的机构和设施，为慈善事业提供更多的资金支持和服务载体。

三、捐赠政策 

《中华人民共和国慈善法》第八十七条规定：自然人、法人和非法人组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除；《中华人民共和国企业所得税法》第九条规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12％以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过年度利润总额12％的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除；《中华人民共和国个人所得税法》第六条规定，个人将其所得对教育、扶贫、济困等公益慈善事业进行捐赠，捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额百分之三十的部分，可以从其应纳税所得额中扣除；国务院规定对公益慈善事业捐赠实行全额税前扣除的，从其规定。濮阳市慈善总会是被民政部门认定的慈善组织，是具有公开募捐资格和公益性捐赠税前扣除资格的慈善组织。企业和个人可凭市慈善总会开具的捐赠票据直接到税务部门办理减免税手续。

四、捐赠时间和方法 

“慈善一日捐”活动今年4月举行，全市动员会后正式启动，五月底基本结束。

为确保今年“慈善一日捐”活动取得预期效果，市直各系统牵头单位要充分发挥好牵头作用，系统单位较多的要对所属单位进行一次再动员再部署，把本系统“慈善一日捐”活动切实安排部署好、组织落实好。捐赠活动结束后，机关、团体和企事业单位（包括国家、省、部属单位），可直接将捐款汇至市慈善总会账户，也可将捐款送到市慈善总会；个人捐款由单位代收，也可直接向市慈善总会缴纳；设立“冠名基金”或专项基金的企业、个人可与市慈善总会联系签署冠名或专项慈善基金协议书。市慈善总会收到捐款后，将开具由财政部监制的公益事业捐赠统一票据和捐赠证书。

县（区）的“慈善一日捐”活动，按照本方案由县（区）具体安排。

五、活动安排

（一）4月下旬，召开全市“慈善一日捐”活动动员会，总结2024年“慈善一日捐”工作，安排部署2025年“慈善一日捐”活动。

（二）通报表扬2024年慈善工作成绩突出单位和个人并发放奖牌。

（三）动员会后，市直各系统要及时召开所联系单位联席会，对今年“慈善一日捐”活动进行具体安排布置，充分发挥市直各系统牵头单位的作用，明确职责，落实任务。

（四）活动期间，加强与外埠濮阳籍爱心人士和企业家的联系和沟通，争取他们对家乡慈善事业的关心和支持。

六、活动要求

（一）提高政治站位。“慈善一日捐”是常规性的慈善募捐活动，也是常做常新的一项工作。开展“慈善一日捐”活动，募集救助善款，是服务党委和政府工作大局、实现乡村振兴和助力濮阳慈善建设的需要，是完善社会救助体系、巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的需要。新时代慈善工作的任务是充分发挥慈善事业第三次分配作用，补充民生保障，发挥慈善组织在社会治理中的作用，意义十分重大，它不仅发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，还关乎社会公平正义和困难群众最关心最直接最现实的利益问题，与人民群众的获得感幸福感安全感紧密相联。广大党员干部要积极带头，以实际行动行善扬善，树立慈善为民的良好风范，动员全市广大人民群众踊跃投身公益事业，让善行爱心汇聚成推动全市经济社会高质量发展的磅礴之力，全力以赴投入乡村振兴、共建幸福家园这个大工程，为推进慈善事业高质量发展再作贡献。

（二）搞好舆论宣传。在“慈善一日捐”活动期间，加强与主流媒体、新媒体合作，并通过悬挂条幅、摆放版面、发放资料、现场解答等方式，及时向社会公众普及慈善知识、展示慈善成果，引导全社会关心慈善、支持慈善、参与慈善，推动慈善文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村，进一步提升公众的慈善意识，提高慈善事业社会参与度，为慈善事业发展营造浓厚的社会氛围。

（三）创新捐赠形式。近年来，我市爱心单位、爱心企业和爱心人士相继设立了一批慈善冠名基金、专项基金，壮大了慈善救助实力，扩大了“慈善一日捐”活动成果，促进了慈善事业发展。今年要在实施已有基金的基础上，倡导单位、企业和个人继续创建各类慈善基金，推动我市慈善事业在创新中发展。慈善工作要紧紧围绕市委、市政府乡村振兴工作运筹慈善项目，组织爱心企业开展“一帮一”帮扶活动，努力探索助力乡村振兴的“濮阳模式”。

（四）落实工作职责。各系统、各单位要全面动员，精心组织，推动本系统、本单位“慈善一日捐”活动深入开展。企业要提升慈善意识，树立企业反哺社会、致富不忘回报社会的崇高理念，积极参与“慈善一日捐”活动；教育部门结合学校开展的育德工作，培养学生的慈心善念，组织师生参与“慈善一日捐”活动；其他社会团体、行业协会也要充分发挥自身优势，把动员组织本行业、本社团的成员单位参与“慈善一日捐”活动作为投身和谐社会建设的具体行动。

（五）管好用好善款。在开展“慈善一日捐”募捐活动的同时，要坚持募救结合，做到一手抓募捐一手抓救助，让有限的资金帮助到更多困难群众。要制定善款使用计划，坚持专款专用。按照《濮阳市慈善总会慈善资金募集管理办法》，冠名、专项基金尊重捐赠者意愿，定向用于乡村振兴、教育、文化、卫生、科技、环保、治安（见义勇为）等领域公益事业项目，其他捐款全部用于救助重大疾病患者和助学、助医、助老、助残及赈灾、乡村振兴等慈善项目。资金具体使用情况将通过媒体和慈善网站及时向社会公示。

（六）切实加强领导。各慈善组织要积极争取党委、政府支持，切实加强领导，周密安排部署。各有关部门要积极配合，通力合作，组织好本地区、本系统、本单位的捐赠工作。各级慈善组织要认真履行职责，勇于担当，攻坚克难，努力工作，确保捐赠活动有声有色，扎实有效。捐赠活动结束后，市直各单位交款时要连同《濮阳市2025年“慈善一日捐”活动捐款情况统计表》、书面总结一并报送市慈善总会募捐救助部。各县（区）“慈善一日捐”开展情况要及时上报市慈善总会。